Лицензирование артезианской скважины

Вниманию руководителей предприятий и организаций. Если артезианская скважина досталась в наследство.

ЕСЛИ АРТЕЗИАНСКАЯ СКВАЖИНА ДОСТАЛАСЬ В НАСЛЕДСТВО

На территории Владимирской области имеется более 360 эксплуатируемых артезианских скважин. Они находятся на площадях промышленных предприятий, организаций, учреждений здравоохранения, гостиниц, кинотеатров, спортивных комп­лексов и других объектов хозяйственной деятельности.

Основная часть работающих скважин используется для добычи под­земных артезианских вод в технических, хозяйственно-питьевых и технологических целях. Но огромное количество скважин в ходе реорганизации предприятий оказались брошены. При этом в последнее время наблюдается тенденция к возобновлению эксплуатации существующих заброшенных и бурению новых артезианских скважин для хозяйственно-питьевых и технических нужд предприятий.

Владельцы артезианских скважин не всегда представляют себе серьез­ность данных объектов, а также свою ответственность и обязанности при их содержании и эксплуатации. Между тем артезианские скважины – это водозаборные гидротехнические сооружения, предназначенные для добы­чи подземных (артезианских) вод из недр земли.

Для добычи подземных вод в большинстве случаев используются водо­заборы типа буровых (артезианских) скважин. Скважина представляет собой вертикальную шахту, доходящую до водоносного слоя, стенки ее предохранены от обрушения металлическими (полиэтиленовыми) труба­ми, формирующими обсадную колонну. Обсадная труба, выступающая над поверхностью земли, – устье скважины. Для откачки воды из скважины в основном применяются насосы, опущенные в ствол через устье.

Из описания видно, что любая скважина нарушает изоляцию между водоносными горизонтами и поверхностью земли и поэтому создает воз­можность загрязнения. Прямой путь загрязнения – проникновение в под­земное пространство через устье скважины и соединения между трубами обсадной колонны.

При этом каждая скважина – это потенциальный источник загрязнения водного объекта в месте не только ее нахождения, но и всей площади водоносного горизонта и подземного пространства, то есть недр в целом.

ЧТО ТАКОЕ АРТЕЗИАНСКИЕ ВОДЫ

Подземные воды залегают в горных породах недр земли (водоносных слоях) на различной глубине от поверхности и пополняются за счет длительной фильтрации атмосферных осадков, грунто­вых вод, воды открытых водоемов через многометровые слои породы.

Отличительные особенности артезианских вод – залегание ниже одного или нескольких слоев водоупорных пород и отсутствие пополнения водоносного слоя с поверхности непос­редственно над ним. Это обеспечи­вает артезианским водам высокую защищенность от химического и микробиологического загрязнения. Такие воды имеют высокие сани­тарно-эпидемиологические досто­инства, которые на большинстве территорий позволяют пить их без предварительной обработки: вода обладает природной чистотой в бактериальном отношении, имеет постоянный химический состав.

Подземные воды нескольких водоносных слоев, гидравлически связанных между собой, образуют горизонты, которые распростра­няются на большие площади, фор­мируя водоносный комплекс (под­земный водный объект).

На территории области выделяются 29 основных водоносных горизонтов. Наибольшее значение имеют подземные воды водоносного верхне-каменноугольного карбонатного комплекса (в основном гжельско-ассельского и касимовского водоносных горизонтов). На них основано водоснабжение самых крупных городов и поселков, таких как Ковров, Муром, Гусь-Хрустальный, Курлово, Кольчугино, Александров, Киржач, Струнино, Карабаново, Петушки, Покров, Костерево Собинка, Лакинск, Меленки, Судогда, частично Владимир и др. Часть подземных вод подается в Московскую область. Наименее обеспечены подземными водами Вязники и Владимир.

ЕСЛИ СКВАЖИНА ДОСТАЛАСЬ В НАСЛЕДСТВО

Согласно Водному кодексу РФ и Закону РФ № 2395-1 от 21.02.92 «О недрах», предприятия и организации, на территории которых распо­лагаются артезианские скважины, являются пользователями недр с целью добычи пресных вод и обязаны иметь лицензию на право пользования недрами (водопользование). Предприятие-пользователь, независимо от вида деятельности и формы собственности, должно эксплуатировать сква­жины в соответствии с действующими правилами.

Если скважины непригодны к эксплуатации или их использование прекра­щено, их, согласно требованиям ст. 107 Водного кодекса и п. 3.5. СП 2.1.5.1059-01, надлежит ликвидировать или законсервировать. Кроме того, пользователь недр в соответствии с ст. 22 Закона РФ «О недрах» обязан обеспечить сохран­ность скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождения и (или) в иных хозяйственных целях (в том числе при чрезвычайных ситуациях).

Следовательно, пробурив новую скважину или получив существую­щую в наследство от предыдущих владельцев предприятия, обла­датель артезианской скважины не может забыть о ее существовании. Он должен либо постоянно поддер­живать ее в надлежащем санитарно-техническом (рабочем) состоянии, либо законсервировать или ликви­дировать. Для выполнения требова­ний законодательства необходимо провести ревизию территории объ­екта с целью выявления, с последую­щим восстановлением или ликвида­цией, всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно экс­плуатируемых скважин, создающих опасность загрязнения водоносного горизонта

ПРАВИЛА И ПОРЯДОК СОДЕРЖАНИЯ АРТЕЗИАНСКИХ СКВАЖИН

Первоначально размещение и оборудование артезианской скважины проводится согласно проекту ее строительства и организации зоны сани­тарной охраны (ЗСО), разработанному в соответствии с СНиП 2.04.02-84, СП 2.1.5.1059-01, СанПиН 2.1.4.1110-02 и имеющему санитарно-эпидемио­логическое заключение о соответствии санитарным правилам. Конструкция любой скважины изначально обеспечивает герметичность соединений труб обсадной колонны, герметичность устья (оголовка), возможность осу­ществления профилактических и ремонтно-восстановительных работ при эксплуатации.

Каждую скважину оборудуют аппаратурой для систематического конт­роля соответствия дебита проектной производительности, уровня воды, отбора проб воды для лабораторных исследований. Для защиты от внешне­го воздействия устье (оголовок) скважины обваловывается и располагается в наземном павильоне или подземной камере. Павильон (камера) имеет герметичные пол, стены, крышу и герметично закрытые люки, располагае­мые над устьем для монтажа и демонтажа скважинных насосов, проведения других ремонтно-восстановительных работ.

По периметру водозаборного сооружения организуют зону санитарной охраны с мероприятиями режимного характера: первый пояс ЗСО имеет радиус от 30 м до 50 м во все стороны от павильона (камеры) скважины (размер ЗСО устанавливают органы Роспотребнадзора). Территория первого пояса ЗСО водозабора (скважины) должная быть спланирована, огороже­на, озеленена и благоустроена. В первом поясе ЗСО запрещены все виды деятельности, непосредственно не связанные с подачей и обработкой воды, допускаются только санитарный уход и рубка зеленых насаждений.

Читайте также:
Как изолировать трубу дымохода в перекрытии

Водозаборные сооружения (скважину), устроенные, как описано выше, владелец обязан постоянно поддерживать в заданном санитарно-техническом состоянии.

ЕСЛИ СКВАЖИНА РАБОЧАЯ

Вариант первый. Водозабор эксплуатируется в постоянном режиме для получения подземных вод, используемых предприятием для питьевых, хозяйственно-бытовых, технологических и других целей (скважина рабочая).

1.Постоянно должны проверяться и восстанавливаться санитарно-техническое состояние (особенно герметичность) оголовка скважины, люков, крыши и пола павильона, трубопроводов.

2. В соответствии с п. 3.2. СанПиН 2.1. 4.1110-02 регулярно ведутся учет объемов воды, отбираемой из водозабора, замеры положения ее уровня для систематического кон­ роля дебита скважины. Учет ведут в специальных журналах инструментальных наблюдений.

3. В соответствии с п. 5 СП2.1.5.1059-01 и СП 1.1.1058-01 организуется производственный контроль за хозяйственной деятель­ностью, влияющей на качество под­ земных вод. Программу производственного контроля согласовывают с органами Роспотребнадзора. В нее включают лабораторные исследования качества артезианской воды по химическим, микробиологическим и радиологическим показателям. Перечень контролируемых показателей и периодичность контроля устанавливают органы Роспотребнадзора, при этом сле­дует учитывать местные условия. Исследования выполняют лаборато­рии, аккредитованные в установлен­ном порядке.

Если артезианская вода исполь­зуется для хозяйственно-питьевых целей, лабораторный контроль ее качества организуют в соот­ветствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01. При использовании артезианской воды для всех осталь­ных целей, кроме питьевых, лабо­раторный контроль ее качества организуют в соответствии с п. 5.5 СП 2.1.5.1059-01. В обязательном порядке лабораторные исследо­вания проводятся не реже одного раза в 6 месяцев (весна, осень) по следующим показателям: перманганатная окисляемость, азот аммония, запах, мутность, санитарно-показательные микроорганизмы.

РЕЗЕРВНАЯ СКВАЖИНА

Вариант второй. Водозабор не эксплуатируется в постоянном режи­ме, а предназначен для получения подземных вод при чрезвычайных и экстренных ситуациях (скважина резервная).

Поддержание водозабо­ра (скважины) в надлежащем санитарно-техническом рабочем состоя­нии осуществляют, как описано выше для первого варианта: не реже одно­го раза в 6 месяцев владелец должен проводить профилактическую откачку артезианской воды из скважины, отбор проб воды для лабораторных исследований, заполнять журналы учета. Скважина может находиться без работы – откачки воды из водоносного горизонта, согласно РД 08-492-02, не более 6 месяцев. Если остановка работы скважины длится больше 6 месяцев, она должна быть законсерви­рована.

Довольно часто при многолетней эксплуатации сква­жин наблюдаются случаи ухудшения состояния водоза­бора – уменьшение дебита, ухудшение качества воды, практически полное зарастание сечения труб железисты­ми отложениями, появление пескования, приводящего к заиливанию скважины и выходу из строя водоподъемного оборудования, и т.п. Для своевременного обнаружения данных процессов и предусмотрены регулярные инстру­ментальные и лабораторные наблюдения.

Ухудшение качества отбираемых вод и уменьше­ние дебита скважины свидетельствуют о неудовлет­ворительном состоянии подземных вод и могут быть связаны со многими причинами. Для установления их владелец водозабора должен привлечь специализированную организацию, которая, в зависимости от своего технического и гидрогеологического состоя­ния, даст рекомендации о возможности дальнейшей эксплуатации, проведении ремонтно-восстановительных работ, консервации или ликвидации скважины. На основании данных рекомендаций владелец сква­жины по согласованию с органами Роспотребнадзора и Ростехнадзора принимает решение о проведении необходимых мероприятий. Консервация и ликвида­ция дефектных скважин заметно сокращают площади загрязненных подземных вод и понижают их минера­лизацию.

ЗАКОНСЕРВИРОВАННАЯ СКВАЖИНА

Вариант третий. Скважины водозаборов, эксплуата­ция которых прекращена по тем или иным причинам на срок более б месяцев (в том числе до проведения необ­ходимых мероприятий по охране недр и окружающей среды), подлежат консервации в соответствии с требо­ваниями п. 3.5 СП 2.1.5.1059-01.

Консервация скважин осуществляется по проекту, разработанному соглас­но РД 08-492-02, согласованному госгортехнадзором и имеющему предусмотренное п. 2.4. СП 2.1.5.1059-01 санитарно-эпидемиологическое заключение. По окон­чании работ составляют акт о консервации скважины. После окончания проектного, строго определенного срока консервации предприятие-пользователь обяза­но получить разрешение на продление срока консер­вации и провести расконсервацию или ликвидацию скважины в установленном порядке.

СКВАЖИНА ПОД ЛИКВИДАЦИЮ

Вариант четвертый. Скважины водозаборов, кото­рые непригодны к эксплуатации по геологическим, тех­ническим, технологическим, экологическим, санитар­но-эпидемиологическим и другим причинам, подлежат ликвидации.

Ликвидацию скважины осуществляют в соответствии с проектом тампонажа, имеющим сани­тарно-эпидемиологическое заключение согласно п. 2.4. СП 2.1.5.1059-01. По окончании работ составляют акт о ликвидации скважины в соответствии с РД 08-492-02.

НЕ БРОСАЙТЕ СКВАЖИНУ НА ПРОИЗВОЛ СУДЬБЫ!

Из всего сказанного выше следует, что водозабор­ные сооружения типа артезианских скважин не могут быть брошены по чьему-либо желанию, а владельцы территории, на которой они находятся, обязаны при­вести их в надлежащее санитарно-техническое состо­яние и содержать по одному из четырех указанных вариантов.

При этом все работы по исследованию, восстановлению, ремонту, консервации и ликвидации артезианских скважин должны проводить только спе­циализированные организации в соответствии с про­ектной и эксплуатационной документацией, имеющей положительные заключения органов Роспотребнадзора и Ростехнадзора.

Каждый пользователь (владелец) водозаборных сооружений оформляет и хранит пакет документов, включающий следующее:

  • Для каждой артезианской скважины – собственный паспорт, в котором указаны все геологические, гидрогеологические, технические свойства и санитарная характеристика скважины, в дальнейшем подлежащие контролю.
  • Санитарно-эпидемиологическое заключение о соот­ветствии водного объекта санитарным правилам.
  • Программа производственного контроля за хо­зяйственной деятельностью, влияющей на качество подземных вод, согласованная с органами Роспотребнадзора.
  • Лицензия на право пользования недрами (водо­пользование).
  • Результаты лабораторного контроля качества под­земной воды (протоколы).
  • Эксплуатационные журналы учета.
  • Акт о ликвидации или консервации скважины.
Читайте также:
Красивые потолки из гипсокартона и их фото для кухни

Если каждый владелец водозаборных сооружений станет выполнять названные требования законодательст­ва по охране недр и подземных вод от загрязнения, у жителей области будет запас чис­тых подземных вод питьевого качества.

​​Лицензия на скважину для физических лиц

Начиная с 2016 года, прекратилось действие так называемой «водной амнистии». Теперь лицам, пользующимся скважинами, необходимо получать соответствующую лицензию. Это касается частников и организаций. За несоблюдение этого требования нарушители будут привлекаться к административной ответственности. Попробуем разобраться, кому именно необходимо получать лицензию, и какие штрафы предполагаются за нарушение закона «О недрах».

Необходимость получения разрешений

Права собственников по использованию водных ресурсов и общераспространенных полезных ископаемых, обнаруженных в пределах границ их землевладений, закреплено ст.19 Закона РФ № 2395-1. Под использованием следует понимать личные цели, не предполагающие получения коммерческой выгоды.

На основании данного законопроекта, добыча воды из промышленных и артезианских скважин подлежит обязательному лицензированию. Однако из этого правила есть исключения. В частности, оформлять лицензию не нужно в таких случаях:

  1. Забор воды осуществляется из пласта, расположенного выше водного горизонта, который питает централизованные системы водоснабжения.
  2. Среднесуточное водопотребление не превышает 100 м.кв.
  3. Добыча воды не связана с предпринимательской деятельностью.

Необходимость оформления лицензии отпадает в случаях, когда одновременно соблюдаются все три приведённых выше обстоятельства. Проверка соответствия скважины установленным требованиям осуществляется уполномоченными сотрудниками Фонда геологической информации. Для этого необходимо написать заявление, и заказать в муниципалитете карту землевладения, в масштабе 1:10 000.

При какой глубине добычи ресурсов, не нужно получать лицензию

Согласно действующим законодательным нормам, землепользователи могут невозбранно пользоваться полезными ископаемыми, расположенными на глубине до 5 метров. Напоминаем, что допускается только использование для личных нужд, без коммерции. Аналогичные требования распространяются и на колодцы, обустроенные на дачных участках.

В отношении скважин установлены несколько иные нормы. В частности, нелицензированное водопользование допускается из первых потоков подземного горизонта, не поставленных на государственный учёт. Здесь можно выделить три отметки:

  1. Поверхностные пласты — до 6 м.
  2. Песчаный грунт — порядка 12 м.
  3. Гравийный слой — до 18 м.

Касательно артезианских и напорных водяных горизонтов, лицензию не нужно получать, если забор воды осуществляется с глубины, не превышающей 45 метров. Однако здесь многое зависит от территориальной принадлежности участка. Например, в Подмосковье такие горизонты располагаются на глубине 15-30 метров, если скважина глубже, придётся оформлять лицензию.

Получение лицензии частными лицами

На участках, отведённых под частную застройку, централизованное водоснабжение обычно отсутствует. Отсюда следует, что обустраивать скважины можно без получения разрешений. В таких ситуациях, глубина добычи воды не ограничивается, и всё зависит только от того, какую сумму готов выложить землевладелец.

Второй интересный момент: в законе «О недрах» отсутствует прямое требование для физических лиц, обязывающее оформлять лицензию на водопользование. Исходя из действующей формулировки, пользователями считаются юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Однако чтобы частники смогли пробурить на своём участке скважину, они должны соблюдать установленные нормы. Сюда относятся:

  1. Расстояние от автозаправочных станций, химических и промышленных предприятий — не менее 600 м.
  2. Расстояние от ближайшего канализационного стока, скотомогильника, или свалки — 400 м.
  3. Свободный от построек радиус — не менее 60 м.

Особенности получения разрешений для юрлиц

Предприятия обычно нужны скважины с высоким дебетом, что предполагает получение соответствующего разрешения на использование подземных недр. Здесь нужно уточнить, что лицензирование юридических лиц предполагает оформление разных документов. Здесь возможно три варианта:

  1. Совмещенная лицензия. Этот документ даёт право на водопользование и геологоразведку, и применяется обычно к действующим, но ещё не оформленным скважинам.
  2. Добычная лицензия. Подходит для скважин, расположенных на территориях, признанных пригодными для водопользования. В таких ситуациях, геологоразведочные работы уже выполнены, поэтому нужно получить разрешение только на забор воды.
  3. Лицензия на изучение и добычу подземных вод. Здесь речь идёт о скважинах, которые только предполагается обустраивать на неосвоенных территориях.

Стоимость получения лицензии на бурение артезианской скважины

Говорить о конкретных цифрах сложно. Здесь многое зависит от региона проживания, варианта недропользования и глубины скважины. Поэтому приведём лишь ориентировочную стоимость:

  1. Бурение скважины в частном секторе (Подмосковье) — 100 000-300 000 рублей.
  2. Бурение скважин на известняк для промышленных предприятий — до 2 000 000 рублей.
  3. Средняя стоимость получения лицензии — порядка 800 000 рублей.

Условия получения лицензии

Порядок регистрации скважины предполагает последовательное прохождение нескольких этапов. Вначале необходимо подсчитать баланс забора и отведения воды, согласовать возможность бурения скважины на земельном участке. На основании этих документов закладывается проект организации буровых работ и обустройства санитарно-охранных зон. Все необходимые условия согласовываются в Министерстве природных ресурсов, после чего, собранный пакет документов передаётся на рассмотрение департамента, отвечающего за землепользование и разработку недр в регионе.

Подготовительный этап требует привлечения специалистов и чиновников, поэтому быстро согласовать все нюансы не получится. Если документы подготовлены по всем правилам, разрешение на бурение скважины можно получить через 65 дней.

После прохождения этапа согласования начинается процесс регистрации. Процедура включает:

  1. Проведение экспертизы, на предмет соответствия проекта бурения геологическому разрезу и обустройству санитарных зон.
  2. Забор проб воды на предмет определения целевого применения: питьевая или техническая.
  3. Присвоение идентификационного номера и внесение скважины в государственный реестр.

В целом, если доверить прохождение всех этапов профессиональному юристу, получить лицензию можно примерно через год.

Обязательный пакет документов

Как упоминалось выше, лицензирование проводится в заявительном порядке. Вместе с заявлением, землепользователю придётся представить:

  1. Паспорт или устав предприятия для физических и юридических лиц соответственно.
  2. Свидетельство, подтверждающее права на земельный участок и разработку недр.
  3. Планы землевладения: генеральный и ситуационный.
  4. Кадастровый план участка.

Ответственность за водопользование без лицензии

Если выясняется, что землевладелец осуществляет забор воды из подземных источников без лицензии, его привлекают к административной ответственности по ст.7.3 КоАП. Справедливости ради отметим, что вначале нарушитель получает предписание, указывающее на устранение объекта правонарушения. Если этого не происходит, нарушителю грозит денежный штраф, размер которого зависит от характера правонарушения и гражданского статуса провинившегося лица.

Если добыча воды ведётся без лицензии, при условии, что недропользование предполагает её наличие:

  1. Физлицам — 3 000-5 000 рублей.
  2. Должностным лицам — 30 000-50 000 рублей.
  3. Индивидуальным предпринимателям и организациям — 800 000-1 000 000 рублей.

Если лицензия есть, но водопользование происходит с нарушениями:

  1. Физлицам — 2 000-3 000 руб.
  2. Должностным лицам — 20 000-40 000 руб.
  3. Юрлицам и предпринимателям — 300 000-500 000 руб.

Порядок лицензирования скважин на землях СНТ

Отметим, что участники садоводческих некоммерческих товариществ не получили каких-либо привилегий по недропользованию, поэтому бурение скважин осуществляется на общих основаниях.

Это означает, что участникам товарищества придётся получить разрешение на проведение буровых работ, провести геологические исследования и экспертизу воды. Помимо этого, необходимо подготовить проект обустройства скважины, и утвердить его в уполномоченной инстанции.

Добавим, что это правило распространяется на всех участников товарищества: физических и юридических лиц. Эта обязанность возникает с момента регистрации в качестве участников СНТ.

  • Главная
  • Законы

Здравствуйте.
Хочу пробурить скважину на воду на своем дачном участке, для личных нужд. Ленинградская область.
Фирма которая предлагает свои услуги по бурению вызывает у меня сомнения.
У неё нет ОКВЭДа на бурение скважин на воду 42.21 а есть только 43.13 — разведочное бурение.
Я спросил есть ли лицензии на работы — ответили: не нужны. В СРО не состоят.
Вопрос: нужна ли им лицензия, могут ли они бурить без ОКВЭДа, и СРО. Просто хочу узнать, не возникнут ли у меня потом проблемы при получении лицензии на скважину из-за бурильной компании.
Глубина скважины проектная — 125 метров
Заранее спасибо
Дмитрий

1. Садоводческое некоммерческое товарищество и (или) огородническое некоммерческое товарищество имеют право осуществлять в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, добычу подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ. См. ст. 19.2 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 27.12.2019) «О недрах».
2. Ст. 19 этого же НПА гласит: Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.
3. Таким образом, в настоящее время ни одна из этих статей не устанавливает обязанность садоводов, добывающих воду для личных нужд с суточным потреблением воды не более 100 м³ и соблюдением прочих установленных ст. 19 условий, оформлять лицензию на скважину.

Лицензирование скважины на воду: порядок действий

Из этой статьи вы узнаете:

  1. Лицензирование скважин на воду для физических лиц
  2. Лицензирование скважин на воду для СНТ
  3. Лицензирование скважины для юридических лиц
  4. Документы для получения лицензии
  5. Штрафы за отсутствие лицензии

Лицензирование скважины на воду – довольно сложный «квест», требующий определенного терпения и наличия вполне конкретных знаний по его «прохождению». К примеру: какие документы потребуются для получения разрешения? Кто именно выдает лицензию? И нужна ли она в принципе?

Да, оформлять разрешения требуется не во всех случаях. Но даже если вы твердо уверены, что положения данного закона вас не касаются, лучше все же подстраховаться и прочитать нашу статью. Ведь не обладая достаточной информацией, можно ненароком нарваться на штраф. А кому это нужно?

Лицензирование скважин на воду для физических лиц

Артезианская вода из природных источников является государственным стратегическим запасом. Это отражено в законе РФ «О недрах» № 2395-1 от 28.02.1992. В 19-й статье этого документа закреплено право владельцев земли пользоваться подземными водами для своих потребностей. Все условия изъятия стратегических запасов в личных интересах перечислены весьма подробно. Не обязательно получать специальное разрешение в следующих случаях:

  • самостоятельно организованный колодец не глубже 5 м;
  • скважина, достигающая первого водоносного слоя при условии, что она не для коллективного водозабора;
  • потребление добытых вод в объеме, не превышающем 100 м³ за день.

Понятие «в личных нуждах» подразумевает, что вода будет употребляться только собственником и не станет источником дохода правообладателя. Нельзя продавать, передавать другим людям добытые ресурсы из недр на собственном участке. Если владелец источника нарушает установленные правила, он должен оформить водопользование или перестать добывать воду.

Для уточнения того, что ваша скважина не попадает в стратегический запас воды и не используется для снабжения целых населенных пунктов, запрашивают информацию в местном ФГИ – Фонде геологической информации. Заявление подают вместе с картой М1:10000 с обозначением собственного участка.

Определена глубина скважины для личных нужд. По закону собственники имеют право добывать гравий, глину, песок не глубже 5 метров. Небольшой дачный колодец тоже входит в это распоряжение. Посредством скважин можно добывать воду, находящуюся в первом водоносном слое и не учтенную государственными органами.

Установлены разные отметки для скважин, проходящих через водопроницаемых горные породы:

  • не глубже 6 м — приповерхностные пласты;
  • при отметке 12 м — залежи песка;
  • 18 м — слои гравия.

Артезианские горизонты начинаются глубже 45 метров. Пользование ими требует оформления лицензии. Для центрального региона характерно расположение первого водоносного уровня на глубине 15–30 м от поверхности земли.

Если человек соблюдает условия использования природных недр, то лицензирование скважины на воду не требуется. Но закон не запрещает физическому лицу выполнить эту процедуру. Чтобы подтвердить свое право пользования водой из скважины на частном земельном участке, необходимо выполнить следующие требования:

  • 60 м — радиус территорий вблизи без построек;
  • 400 м — минимальное расстояние до захоронений скота, бытовых отходов, канализационных сооружений и мест хранения сельскохозяйственных отходов;
  • 600 м — минимальный отрезок до автозаправочных станций и промышленных объектов по обработке химических веществ.

Обычный человек не может пользоваться артезианской скважиной без получения соответствующей лицензии. Работа по оформлению права на пользование природными ресурсами потребует временных и финансовых затрат.

Лицензирование скважин на воду для СНТ

Под нововведение обязательной регистрации прав пользования скважинами попадают члены садоводческих некоммерческих товариществ.

Владение участком в СНТ не предоставляет собственнику никаких особенных прав. Члены товарищества во главе с председателем должны оформлять бурение и применение скважин на воду. Документ выдает уполномоченная организация после предъявления всех необходимых бумаг.

Обязательными пунктами при получении разрешения на использование воды являются исследования, экспертизы, составление заключений, справок, расчетных и бухгалтерских документов. Перед началом всех процедур понадобится разработать проект.

Подтвердить законное право пользования природными недрами обязаны члены товарищества, юридические лица, индивидуальные предприниматели. После завершения регистрации они вправе применять скважину для своих целей.

Лицензирование скважины для юридических лиц

В целях снабжения водой больших производств и компаний используются артезианские источники, которые способны выполнить поставки больших объемов. При содействии специальных предприятий добычи достигается очень глубокий горизонт подземных вод. Владельцы таких производств регистрируются как пользователи природных недр. Для организации доступны три вида лицензии:

  1. Если скважина в рабочем состоянии, но без документов, оформляют совмещенную лицензию, которая узаконивает геологоразведку и использование ресурсов сразу.
  2. В случае знакомой местности, имеющихся результатах гидрогеологических исследований и установленных водных ресурсах осуществление этих работ уже не требуется. Фирма получает исключительно добычную лицензию.
  3. Если воду собираются добывать в неизведанной местности с непроверенными залежами пород и неясной гидрологической составляющей, для получения права пользования потребуется оформить два документа – на геологическое исследование залежей и на водозабор с найденных источников.

Документы для получения лицензии

Право собственности может оформить и физическое, и юридическое лицо. В каждом случае составляются разные пакеты документов для подачи заявки на лицензирование бурения скважин на воду:

1. Организации

Для юридических лиц действует правило об оформлении двух лицензий: на право проведения геологических исследований на отдельном участке и на использование подземных залежей в целях добычи воды. Когда документы готовы, предприниматель может вполне законно вести свою деятельность.

При подготовке к регистрации права на водозабор оформляют лицензии, разрабатывают проект, подсчитывают объем подземных вод. Наряду с этими работами в государственные органы необходимо подать множество документов и справок. Весь объем бумаг разделяют на юридическую и техническую части.

К документам юридическим относятся справки, подтверждающие деятельность юридического лица, финансовую состоятельность, отсутствие долгов перед налоговой, технические отчеты по безопасности гидродобычи.

В техническую документацию входят бумаги о технических аспектах добычи воды, о гидрогеологических условиях, о санитарном состоянии подземных источников.

В перечень документов для юридических лиц на лицензирование скважины на воду входят:

  • Заявление на предоставление лицензии (на бланке организации).
  • Доверенность на человека, подающего документы.
  • Реквизиты, включающие полное наименование фирмы в соответствии с уставом организации, юридический и почтовый адреса, банковские данные.
  • Свидетельство о постановке предприятия на налоговый учет.
  • Свидетельство о регистрации юридического лица и получении государственного регистрационного номера.
  • Свидетельство о записи в Едином государственном реестре юридических лиц.
  • Устав организации.
  • Учредительный договор (если имеется).
  • Справка о кодах Госкомстата (с расшифровкой кодов).
  • Приказ об утверждении руководителя организации (с действующим сроком полномочий).
  • Справка из налоговых органов об отсутствии задолженности по платежам.

2. СНТ

Для данного сообщества требуется подать заявление в местное отделение Министерства природных ресурсов. С собой нужно иметь пакет документов:

  • Заявление на получение лицензии.
  • Удостоверение личности руководителя СНТ.
  • Учредительные и регистрационные документы СНТ.
  • Схема с местонахождением скважины.
  • Обоснование бурения скважины и цели ее использования.

3. Индивидуальные предприниматели

Необходимо собрать следующие бумаги:

  • Заявление на предоставление лицензии.
  • Копия паспорта (заверенная нотариусом).
  • Свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет и получение ИНН.
  • Свидетельство о записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
  • Справка о кодах Госкомстата (с расшифровкой кодов).
  • Справка из налоговых органов об отсутствии задолженности по ресурсным платежам и бухгалтерских балансах за год, предшествующий подаче заявления, отметка налоговой на документе.
  • Справка из отдела кадров о работнике фирмы на водозаборном участке.

4. Физические лица

Для обычных людей лицензирование бурения скважин на воду необязательно, но при их желании потребуются следующие документы:

  • Заявление на регистрацию лицензии.
  • Копия паспорта (заверенная нотариусом).
  • Свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет и получение ИНН.

Помимо этого, от любого заявителя нужны следующие бумаги:

1. Документы на земельный участок:

  • Свидетельство о государственной регистрации права собственности.
  • Соглашение об аренде земельного участка (если есть).
  • Выписка из Единого государственного реестра права (о владельце участка земли) со сроком давности 1 месяц.
  • Кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером, именем владельца и целью использования.
  • Генеральный план застройки местности в масштабе 1:500 или 1:1000 с отметкой позиции скважины и 1-го пояса зон санитарной охраны. Ситуационный план участка с указанием предприятия и скважин в масштабе 1:10000 с привязкой к населенным пунктам, с нанесением номеров скважин.

2. Сопутствующие бумаги:

  • Справка о гидрогеологических условиях участка недр.
  • Санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по зоне санитарной охраны.
  • Баланс водопотребления и водоотведения, согласованный МОБВУ.
  • Документы для обоснования приема сточных вод, если есть собственные очистные камеры, разрешение на сброс стоков.
  • Химический, бактериологический и радиологический анализы воды.
  • Проект на бурение скважины.

Для облегчения работ по составлению документации для лицензирования бурения скважин на воду многие пользователи обращаются к специалистам в этой области. Лицензию на добычу природных ресурсов выдает Департамент по недропользованию, который является территориальным подразделением Федерального агентства по недропользованию.

Штрафы за отсутствие лицензии

За несоблюдение правил пользования источниками или добычу воды без лицензии владельцу грозит штраф по ст. 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Размер платы за это административное нарушение зависит от тяжести проступка.

При отсутствии оформленного разрешения взыскания составят:

  • для граждан – 3–5 тысяч рублей;
  • для должностных лиц – 30–50 тысяч рублей;
  • для предприятий – 800 тысяч – 1 миллион рублей.

Если имеет место нарушение лицензии, штрафы будут соответственно: 2-3, 20–40 и 300–500 тысяч рублей. Предстоит оплатить штраф, а также установить порядок пользования скважиной. Понадобится получить лицензию и выполнять работы в соответствии с проектом.

Существуют взыскания и со стороны Водного кодекса РФ. Если был нанесен вред природной среде в виде загрязнения, ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки, вступают в силу статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях со штрафами до 4,5 млн руб. Самым сильным наказанием для организации или физического лица станет ликвидация незаконной скважины.

Скважина и колодец на своем участке: нужна ли лицензия в 2019 году?

О действующих требованиях законодательства читайте в статье.

В нашу редакцию обратилась постоянная читательница. Она была обеспокоена тем, что в 2019 году дачное законодательство серьезно изменилось. Вот какие вопросы наша читательница задала экспертам редакции: «Я владею собственным участком, который находится в дачном товариществе СНТ. В этом году мы с мужем занялись строительством собственной скважины. Но от соседей я узнала, что в 2019 году вводится налог на водопользование. Уважаемая редакция, подскажите, как правильно сейчас оформить скважину. Также подскажите, чем отличается регистрация колодца от скважины».

Подробные ответы на эти вопросы читайте далее в статье. Мы поможем разобраться во всех аспектах современного законодательства, предоставим актуальную информацию о скважинах и колодцах на дачных, приусадебных участках.

Содержание

  • Новые правила
  • Действующее законодательство 2019 года
  • Кому не нужна регистрация?
  • Колодец или скважина?
  • Подготовка к лицензированию
  • Получение лицензии
  • Лицензирование существующей скважины
  • Налог на водопотребление
  • Штрафные санкции
  • Преимущества нового законодательства

Новые правила

В 2019 году особое внимание уделяется дачным участкам. Официально они были упразднены. Теперь вместо дачных участков выделяют садоводческие и огороднические наделы. Государство также уделяет большое внимание контролю пользования недрами, в частности водопользованию.

В 2019 году был введен налог на воду из подземных источников, который теперь обязаны платить все собственники садоводческих и огородных участков, даже если они не относятся к СНТ или другим товариществам. Это справедливо для всех собственников наделов, скважины которых соответствуют определенным нормам.

Поэтому многие дачники обеспокоены тем, что им придется платить за свой колодец или скважину на участке. Однако плата будет взиматься не со всех собственников.

Действующее законодательство 2019 года

Вопросы лицензирования скважин, получения разрешения на строительство колодцев и осуществление добычи воды регулируются следующими законодательными актами:

  • Закон «О недрах» № 27-ФЗ от 1995 г. с изменениями 2019 г.
  • Постановление ВС РФ «Положения о порядке лицензирования пользования недрами» № 3314-1 от 1992 г. с изменениями 2019 г.
  • Инструкция по использованию недр Комитета геологии от 1994 г. № 583.

Определяется ответственность за несоблюдение норм законодательства в области водопользования. За нарушения предусмотрена система штрафов (ст.7.3 КоАП).

Кому не нужна регистрация?

Все пользователи, добывающие воду из недр, делятся на 3 категории:

  • Юридические лица, которые ведут хозяйственную или предпринимательскую деятельность. Вода используется для питьевых, технических целей.
  • Садоводческие, огороднические товарищества, не занимающиеся коммерческой деятельностью. Общества отбирают воду в пределах установленных лимитов.
  • Физические лица, добывающие воду в пределах установленных норм для собственных нужд.

При нарушении законодательства для каждой категории пользователей предусмотрены соответствующие штрафы. Не требуют регистрации следующие колодцы и скважины:

  • Водозабор осуществляется из пластов, которые не подлежат регистрации. Это неглубокие колодцы на песке, которые не могут называться артезианскими.
  • Добыча не производится из систем центрального водоснабжения местного, городского значения.
  • Потребляется не больше 100 кубов воды из недр в сутки.
  • Водозабор проводится только для собственных нужд, не реализуется, не используется для ведения предпринимательской деятельности.

Если незарегистрированная скважина или колодец не будет соответствовать перечисленным параметрам, собственник оплачивает штраф. Также потребуется получить лицензию. Если пользователь игнорирует предписания контролирующих органов, скважину заглушают, прекращая водозабор за счет собственника.

Колодец или скважина?

Чтобы ответить на вопрос нашей читательницы о том, что лучше построить, колодец или скважину, стоит учесть некоторые особенности этих объектов:

  • Колодец, неглубокая скважина. Требуются минимальные затраты на строительство. Это универсальная точка водозабора, которой можно пользоваться даже при перебоях с электричеством. Срок эксплуатации составляет более 50 лет. Но качество воды в колодце значительно хуже, так как близлежащие производства, сельское хозяйства загрязняют поверхностные воды. Производительность такого объекта низкая. Максимальная скорость подачи воды из колодца составляет 250 л/час. Этого недостаточно для полива, работы бассейна.
  • Артезианская скважина. Вода из такой точки водозабора чистая, отличается высоким качеством. В ней нет токсинов, канцерогенов, которые могут попадать в верхние грунтовые воды. Поток всегда стабильный. Артезианские скважины подходят для питьевых целей. Воду, добытую таким способом, часто используют в производственных целях. Недостатком является высокая стоимость создания. Артезианские скважины обязательно лицензируют.

Поэтому собственники участка взвешивает все плюсы и минусы каждого варианта. Единственно правильного решения не существует.

Подготовка к лицензированию

Если собственники все же решили пробурить артезианскую скважину, следует провести ряд подготовительных работ еще до лицензирования. Буровые работы должна проводить специализированная организация. Специалисты должны иметь лицензию на проведение подобных работ. Это регламентировано законом «О недрах». Проводить буровые работы организация не согласится до оформления разрешительных документов.

Обратиться нужно в Министерство природных ресурсов. Прежде нужно получить несколько разрешений:

  • В соответствующей организации делается расчет водопотребления.
  • Проект скважины согласовывается с Управлением водных ресурсов района.
  • Получение плана территории в Роспотребнадзоре.

Чтобы бурение одобрили, на участке на расстоянии 60х60 м не должно быть зданий, сооружений. Источники возможного загрязнения должны находиться на расстоянии минимум 300 м. В грунте не должно быть токсичных веществ. Особенности почвы нужно узнать до начала бурения, получив соответствующее заключение.

Получение лицензии

Согласовав проект бурения скважины, нужно обратиться в Министерство природных ресурсов (МПР). Нужно дополнить пакет документов подтверждением права собственности на участок.

После бурения столба скважины составляется паспорт характеристик точки водозабора. В эксплуатацию скважина сдается после проверки комиссией. Представители местных контролирующих органов составляют протокол, акт обследования. На основании заключения объект вносится в госреестр.

В 2019 году собственники участков в СНТ могут лицензировать скважину на льготных условиях. Если процедура будет проведена до 2020 года, не потребуется платить государственную пошлину. В противном случае собственник артезианской скважины должен внести соответствующую сумму сбора.

Лицензирование существующей скважины

Порой собственники участка создают скважину, но не узаконивают ее. Целесообразно до 2020 года внести объект в госреестр без уплаты госпошлины. Это сложная процедура, но для дальнейшего водопользования это необходимо.

Нужно обратиться в местный отдел МПР с заявлением. Подается пакет документов:

  • Право собственности на участок.
  • Генеральный план надела.
  • Решение о санитарном благополучии, взятое в Роспотребнадзоре.

Сложность состоит в том, что скважина должна соответствовать всем нормам закона. Если этого добиться невозможно, пользоваться объектом нельзя. Если скважина не несет вреда экологии, принимается решение о ее легализации.

Налог на водопотребление

Решая, построить ли колодец или бурить артезианскую скважину, учитывается еще один момент. С 2019 года все собственники зарегистрированных точек водозабора платят налог. Размер сбора зависит от количества потребляемой воды.

В налоговую инспекцию предоставляется пакет документов:

  • Паспорт введенной в эксплуатацию скважины.
  • Налоговая декларация.
  • Лицензия на проведение бурения.
  • Заключение о санитарном благополучии участка.
  • Журнал контроля водного уровня.

Для физических лиц ставка составляет 81 рубль за 1 тыс. м³ воды. Для юридических лиц размер платы зависит от региона. В 2019 году она составляла 350-750 руб. 1 тыс. м³ воды. Налогоплательщики обязаны перечислять платежи до 20 числа последнего месяца квартала. За просрочку насчитывается пеня.

Контроль проводится соответствующими органами. При формировании задолженности администрация СНТ имеет право подать иск в суд на взыскание средств. С должника снимается соответствующая сумма принудительно. Это справедливо даже если пользователь скважиной гражданин, который не входит в СНТ. Администрация товарищества может выиграть дело в суде против него.

Штрафные санкции

Если пользователь скважины отказывается лицензировать объект, он оплачивает штраф:

  • Частные лица – 3-5 тыс. руб.
  • Должностные лица – 30-50 тыс. руб.
  • Юридические лица – 800-1000 тыс. руб.

Если после предупреждения, уплаты штрафа собственник все равно не зарегистрирует артезианскую скважину, ее работа прекращается за счет владельца.

Преимущества нового законодательства

Хоть некоторые дачники не довольны такими нововведениями, законодательство 2019 года предоставляет ряд преимуществ:

  • Решилась проблема с пользователями скважин, которые не желают вступать в СНТ, ОНТ, но пользуются общей скважиной. Они будут наравне со всеми платить за обслуживание объекта водозабора.
  • Местные органы управления могут контролировать доходы, расходы товариществ. Взносы делаются только в безналичной форме. Платежи могут быть целевыми и членскими. Финансовые вопросы СНТ стали прозрачнее, а участники могут получать финансовую документацию.

Оформить лицензию на скважину сегодня гораздо проще. Поэтому стоит воспользоваться такой возможностью и использовать природные ресурсы на законных основаниях. Легализировать скважину для СНТ стало проще. Если вода не используется в коммерческих целях (только для потребления), можно пройти упрощенную процедуру оформления для товарищества:

  • не проводятся геолого-разведывательные работы;
  • не требуется государственная экспертиза для исследования залежей полезных ископаемых;
  • не проводится анализ участка, где будет проводиться бурение скважины;
  • проектно-техническая документация не требует согласования;
  • не нужно подтверждать, что в штате есть специальная техника, работники, достаточное финансирование.

Поэтому, если вы решили бурить артезианскую скважину, легализируйте ее до конца этого года. Это позволит избежать множества проблем в будущем.

Разрешение на артезианскую скважину для физических лиц

По закону № 2395-1 «О недрах», артезианская вода является собственностью государства. Чтобы провести бурение артезианской скважины, следует получить разрешение. Прочитав эту статью, вы узнаете, как оформляется право добывать артезианскую воду.

Законодательные аспекты бурения

Закон «О недрах» был принят в 1992 году. Документ определяет ресурсы недр как стратегический запас, который принадлежит государству.

Основные понятия закона «О недрах»:

  1. Лицензия на добычу полезных ископаемых — документ, который дает получателю право на пользование недрами. Документ выдается для конкретной территории, ограничен по сроку. Выдачу проводит государство как собственник природных ресурсов.
  2. Участок недр — пласт земли, который расположен ниже плодородного слоя почвы. Каждая лицензия на добычу привязана к определенному ресурсу (например, артезианской воде).
  3. Технологическое обеспечение — это использование артезианской скважины не в бытовых целях. Например, для водоснабжения агрокомплекса или розлива воды на продажу.

Граждане и компании могут добывать стратегические ресурсы недр только по лицензии. В законе описаны правила выдачи лицензии, перечислены санкции за нарушения. Организацией, которая может проверять использование природных ресурсов, является Роспотребнадзор.

Сильный ущерб экологии наносят юридические лица, которые добывают воду для промышленных целей. Поэтому государство в первую очередь выявляет крупных нарушителей. Также регулярно проводятся проверки СНТ. Бесконтрольное использование воды приводит к загрязнению глубоких горизонтов, к исчерпанию природных ресурсов.

В каких случаях не требуется наличие разрешения

Не все подземные воды являются стратегическим ресурсом. Проходить лицензирование не нужно, если выполняются 3 условия:

  1. Добытая вода служит не для технологического обеспечения, а для личных нужд (гигиены, кулинарии, уборки, полива растений). Нельзя продавать добытую воду.
  2. Водоносный горизонт, из которого проводится откачка, не служит для централизованного водоснабжения. В Подмосковье без разрешения нельзя бурить на артезианские горизонты.
  3. Ежедневное пользование не превышает 100 кубометров. Для контроля потребления нужно установить счетчик.

Лицензия на скважины, пробуренные на песок и песчаник, не потребуется. Но песчаные источники уступают артезианским по дебиту и сроку службы. В долгосрочной перспективе выгодно получить лицензию на откачку артезианской воды, не тратить деньги на обслуживание песчаной скважины.

Нужно ли оформление лицензии для физических лиц

Чтобы пробурить артезианскую скважину для частного дома или на даче, требуется оформление разрешения. Закон распространяется на всех пользователей природных ресурсов. Но на практике государство уделяет мало внимания контролю частных лиц.

Источник для домашнего хозяйства может остаться незамеченным. Сейчас не проводят проверки подсобных хозяйств. Проверка регистрации может быть проведена, когда на гражданина подали жалобу соседи. Личное потребление не наносит много вреда экологии. За день семья из 4 человек может выкачать до 1,5 кубометра, а предприятие — 100-150 кубометров.

Требуется ли выдача лицензии для СНТ

Артезианские источники могут обеспечивать водой всех участников СНТ. Если бурение проводится в складчину для общей цели, понадобится лицензия на источник. Вероятность проверки источника водоснабжения СНТ выше, чем проверка приусадебного хозяйства. Порядок выдачи лицензии тот же, что и для организаций.

Нужно ли оформление лицензии для юридических лиц

Если бурение проводится для промышленных целей, то нужно получение лицензии. Организация производства требует большого количества воды. Лицензия на пользование водными ресурсами необходима как организациям, так и индивидуальным предпринимателям.

Порядок получения лицензии на водопотребление

Получение лицензии на использование скважины состоит из нескольких этапов:

  1. Выдача разрешения для геологической разведки: до 3 месяцев.
  2. Составление проекта геологоразведочных работ: до 3 месяцев.
  3. Проведение работы по оценке водоносного горизонта: до 6 месяцев.
  4. Выдача разрешения на разработку новой скважины: до 4 месяцев.

Чтобы пройти все этапы, следует оформить большой пакет документов. Заказчик работы обязан подтвердить свое право на владение территорией. Он должен доказать возможность безопасного водозабора, чистоту целевого горизонта. Пакет документов включает полную гидрогеологическую характеристику местности.

Во время оформления заявителю придется обращаться в разные организации. Главным органом, который принимает решения, является Департамент недропользования. Если водопотребление не превышает 500 кубометров в сутки, нужно обращаться в региональное отделение Департамента. При потреблении свыше 500 кубометров нужно обращаться в Департамент федерального округа.

Разрешение для владельцев частных домов

Меньше всего документов нужно собирать при бурении для приусадебного хозяйства. Заказчик должен предоставить заявление на выдачу лицензии, нотариально заверенную копию паспорта и личный ИНН.

Какие документы нужны для характеристики водоносного горизонта:

  • Заключение о гидрогеологических параметрах.
  • Результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы.
  • Согласованный баланс водоотведения и водопотребления.
  • Разрешение на сброс стоков (в том числе при наличии септика).
  • Результаты химического, бактериального, радиологического анализа.
  • Составленный инженерами проект новой скважины.

Для выдачи лицензии требуется и характеристика территории. Нужно предоставить свидетельство о праве собственности и основание выдачи свидетельства. Альтернативой может быть договор об аренде. Но бурить на известняк на арендованной территории — это рискованное вложение. Также заказчик должен предоставить выписку из ЕГРП, кадастровый паспорт и генеральный план.

Разрешение для индивидуальных предпринимателей

Как и физические лица, ИП обязаны предоставить характеристику водоносного горизонта и пакет бумаг для характеристики территории. Для подтверждения личности заказчика нужны следующие бланки:

  1. Заверенная нотариально копия паспорта.
  2. Заявление на лицензирование новой скважины.
  3. Свидетельство о налоговом учете и личный ИНН.
  4. Свидетельство о внесении в ЕГРИП.
  5. Коды от Госкомстата с подробной расшифровкой.

Для успешного лицензирования у ИП не должно быть задолженности по налогам. В документации нужно указать сотрудника, который будет отвечать за техобслуживание водозаборного узла. Эту задачу может выполнять сам индивидуальный предприниматель. Техобслуживание проводится 2 раза в год.

Разрешение для юридических лиц

Условия лицензирования для юрлиц те же, что и для ИП. При неоплаченных налогах государство откажет в выдаче лицензии. Помимо документации на землю и характеристик водоносного слоя, нужно предоставить следующие бумаги:

  1. Заявление на фирменном бланке организации.
  2. Доверенность на сотрудника, который занимается оформлением.
  3. Полные реквизиты организации согласно Уставу.
  4. Регистрационный номер и свидетельство.
  5. Устав предприятия (нужен полный текст).
  6. Полные контактные данные организации.
  7. Подтверждение постановки на налоговый учет.
  8. Справка из бухгалтерии об отсутствие долгов по налогам.
  9. Подтверждение наличия фирмы в ЕГРЮЛ.
  10. При наличии: полный текст Учредительного договора.
  11. Свидетельство о кодах Госкомстата с расшифровкой.
  12. Приказ о назначении директора на определенный срок.

Юрлицам сложно пройти лицензирование. Государство предъявляет для них высокие требования. В штате часто не находится сотрудника, у которого есть достаточно квалификации и времени для оформления бумаг. Поэтому для юрлица выгодно найти партнера, который займется подготовкой лицензии. Таким партнером может стать буровая компания.

Штрафы за использование ресурсов без лицензии

Когда проверка находит незарегистрированные скважины, владельцы получают предупреждение. В предписанный срок владелец источника должен пройти лицензирование, иначе его ждет штраф за незаконную добычу артезианской воды.

Для взыскания штрафа Роспотребнадзор должен доказать факт незаконного водозабора в суде. В качестве доказательств используются акты обследования водозабора. Помимо штрафа суд может обязать владельца территории ликвидировать артезианский источник.

Штрафы за незаконное использование артезианских горизонтов:

  1. Для гражданина: от 3000 до 5000 рублей.
  2. Для индивидуального предпринимателя: от 30 000 до 50 000 рублей.
  3. Для организации: от 800 000 до 1 000 000 рублей.

Если проверка находит скважины, документы на оформление которых уже поданы, владельцы не получают предупреждения и штрафа. Потому что регистрация в инстанциях может продолжаться более 12 месяцев.

Стоит ли лицензировать скважины на воду?

Получить лицензию на скважину для физических лиц, СНТ, ИП и предприятий достаточно сложно. Процедура лицензирования является длительной и запутанной. Самостоятельное прохождение всех этапов занимает много времени. Сложный процесс затягивается еще больше, если заявитель допускает ошибки.

Чтобы не тратить свое время на визиты в организации, и не переоформлять документацию из-за ошибок, лучше делегировать задание посреднику. Самым надежным посредником станет буровая компания с большим опытом работы.

У ИП и коммерческих предприятий нет варианта не лицензировать скважины. Такое нарушение не останется незамеченным, поскольку бизнес часто подвергается проверкам.

Бурение скважины на воду от «ЭКОБУР»

Компания «ЭКОБУР» ежедневно бурит скважины на известняк. Мы изучили нюансы получения лицензии на откачку, отработали методику регистрации скважины. Стаж компании превышает 20 лет. Компания «ЭКОБУР» помогает лицензировать скважины, бурение которых она выполняет. Также мы принимаем заявки на лицензирование действующих источников.

Мы работаем с физическими лицами, ИП, СНТ и коммерческими организациями. Оставьте заявку на сайте, чтобы заказать буровые работы у профессионалов.

Лицензия на артезианскую скважину

Люди, имеющие загородный дом без водоснабжения рано или поздно задумываются пробурить скважину, и первым встает вопрос, а нужна ли лицензия на скважину, нужно ли платить налог, какие разрешения требуются?
Здесь не все так однозначно. В отличие от песчаных скважин, для глубинных артезианских требуется лицензирование согласно закону РФ «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1. Это участок недр федерального значения, но есть особенности, о которых мы поговорим ниже.

Как получить лицензию на артезианскую скважину

Популярно мнение, что до определенной глубины можно бурить скважину без разрешения. Ноги этого мифа растут из непонимания, до какой глубины бурят в принципе. О связи глубины скважины с лицензией написано чуть ниже, там же важная информация для частных лиц.

Для оформления документов на право пользования недрами, вам нужно получить заключение от Роспотребнадзора на соответствие вашей территории требованиям зоны санитарной охраны 1 пояса скважины (ЗСО 1). Под это мероприятие придется выделить территорию радиусом 30 м вокруг предполагаемой скважины, в случае защищенных глиной подземных вод. Или радиусом 50 м, в случае недостаточной их защищенности глиняным слоем. Эта площадка должна быть ограждена и полностью расчищена от чего бы то ни было. Делается это для отвода сточных вод и сохранения природного состава воды.

Если вероятность загрязнения крайне мала, тогда радиус ЗСО можно сократить до 15 м для защищенных подземных вод и до 25 м, для незащищенных. Для этих целей необходимо подготовить проект сокращения зоны санитарной охраны первого пояса.

Необходимо иметь следующие документы:

    Свидетельство права собственности на землю или договор аренды. Генеральный план. Ситуационный план. Кадастровый план. Требуется также согласовать расчет водопотребления в Федеральном агентстве водных ресурсов России. Затем получить разрешение в ФГУП Геоцентр-Москва, где будет проведены проектировочные работы и составлен рабочий проект с указанием глубины, геологического разреза, мощность водоносного горизонта, состав воды и прочее.
    После всего документы передаются в (Центрнедра) Департамент по недропользованию по ЦФО, для регистрации прав на пользование недрами и получения лицензии на недропользование.

Пользование скважиной без лицензии

Понятно каждому, что если следовать всем обозначенным выше пунктам, то получить лицензию на артезианскую скважину сможет только человек с огромными владениями. Обычный дачник в садовом товариществе или в какой-нибудь деревне физически не сможет это сделать. К территориальным проблемам добавляются значительные денежные расходы, бесконечное путешествие по кабинетам и трата времени.
Типичный владелец загородного дома просто заказывает бурение скважины и пользуется водой, не соблюдая ни ЗСО, ни какие-либо другие ограничения.

Штраф за скважину без лицензии

Ответственность за пользование скважиной без лицензии на водопользование сулит штраф в соответствии со статей 7.3 п.1 КОАП РФ и составляет 3-5 тыс. руб, для физических лиц, 30-50 тыс. руб, для должностных лиц, и 800 тыс. — 1 млн. руб для юридических лиц.

Поправки 2015 года

Поправки в закон «О недрах» 2015.

Согласно изменениям, внесенным в закон «О недрах», с 2015 года разрешено бурить артезианские скважины без лицензии у себя на участке, если они не эксплуатируют водоносный слой, используемый для централизованного водоснабжения населенного пункта. Все водоносы расположенные ВЫШЕ, эксплуатировать разрешается.
В департаменте по недропользованию ЦФО (или вашего округа) дадут ответ, какой водоносный слой используется для центрального водоснабжения.
И самое главное: частным лицам выдача лицензий на бурение скважины не предусмотрена.

Лицензия на скважину для физических лиц 2016

В связи с публикациями в СМИ в 2016 году о необходимости платить штраф за скважину без лицензии, среди дачников возникла легкая паника и страх заказать скважину и получить проблемы.
Это неверная информация, которую журналисты, возможно из-за непонимания, подали не совсем правильно. В действительности же, речь шла о юридических лицах и ИП, которые предоставляют услугу получения воды. Физическое лицо, обычный дачник, использующий воду для своих нужд, может продолжать это делать без лицензирования скважины.

Скважина, использующаяся для коллективного водопользования, требует получения лицензии.

Лицензирование скважины

Лицензирование артезианской скважины требуется, так как артезианская вода является государственным ресурсом.

Правильнее говорить не «лицензирование скважин на воду», а оформление лицензии на право пользования недрами, то есть водопользования. Цена на лицензирование в каждом случае индивидуальна и зависит от многих факторов.

“Если вода добывается для коммерческой деятельности, то скважина должна быть лицензирована, а если для собственных нужд, то это не подлежит лицензированию. Все эти слухи нужно развеять. Физических лиц никто штрафовать не собирается.”

— министр экологии и природопользования Московской области,
Александр Коган

Лицензия на водопользование из скважины подразумевает:

  • вододобычу: документ выдают уполномоченные государственные структуры на определенный участок, ограничено сроком действия и не разрешает пользование ископаемыми породами;
  • недропользование: пользователю разрешено добывать ископаемые, находящиеся под верхним слоем почвы;
  • технологическое пользование ресурсами: разрешение для юридических лиц на глубинную вододобычу, включая артезианскую воду.

Первые два типа разрешений выдаются физическим лицам, а лицензия на недропользование и артезианскую скважину – только юридическим лицам. Поэтому для бурения глубокого котлована нужно пригласить организацию, у которой есть лицензия на использование скважины.

Лицензирование скважин для физ. лиц

Лицензия на скважину не нужна при соблюдении одновременно трех условий (Статья 19 закона № 2395-1 “О недрах” от 21 февраля 1992 г.):

1 Объем добываемой воды должен составлять менее 100 куб. м в сутки.

2 Вода добывается выше водоносного горизонта, являющегося источником централизованного водоснабжения (перечня таких горизонтов, с указанными географическими координатами и глубинами, которые утверждены Правительством Московской области, сейчас нет).

3 Добыча подземных вод осуществляется лишь для собственных нужд и не связана с предпринимательской деятельностью.

Если не удается соблюсти одно из условий, то максимальное наказание для физических лиц штраф в размере от 3 000 до 5 000 рублей.

Скважина на воду для предприятий должна обязательно лицензироваться. Отсутствие разрешающего документа грозит административным наказанием в виде штрафа в размере от 800 000 до 1 000 000 рублей.

Все нововведения, которые вступают в силу с 1 сентября 2016 года, в первую очередь внедрены для наведения порядка в сфере лицензирования скважин, принадлежащих юридическим лицам.

Государство не вступает во взаимодействие с физическими лицами (только с юридическими). Соответственно оформить лицензию на недропользование физическому лицу невозможно .

Лицензирование скважин для юр. лиц

Лицензия для юридических лиц нужна в обязательном порядке. 1 сентября 2016 года в Московской области заканчивается действие «водной амнистии».

тел.: +7 (499) 249-99-83 доб. 201

Компания БИИКС оказывает услуги по оформлению следующих документов на скважину:

1 Оформление разрешительных документов на право бурения артезианской скважины и получение лицензии на право пользования недрами (строительство и эксплуатация водозаборной скважины для производственных и хоз. бытовых (питьевая вода) нужд).

2 Получение для заказчика пакета разрешительных документов и соглашений для санкционированного бурения артезианской скважины на территории, принадлежащей заказчику, в месте, согласованном с районным или городским Территориальным Отделом Роспотребнадзора, в том числе:

  • акт обследования земельного участка под проектируемый водозаборный узел;
  • заключение на проектирование артезианской скважины;
  • лицензия на геологическое изучение недр (первая лицензия) и право пользования недрами для добычи подземных вод (вторая), две лицензии на непробуренные скважины и одна совмещенная на существующие скважины;
  • проект на бурение (при необходимости);
  • проект ЗСО к скважине с согласованием в Роспотребнадзоре (ранее СЭС);
  • получение справок Роспотребнадзора (2 шт);
  • выполнение согласования расчета водопотребления и водоотведения для предприятий, дачных и садовых товариществ;
  • проект геолого-разведочных работ (ГРР);
  • разработка программы контроля качества воды;
  • выполнение работ по подтверждению запасов подземных вод;
  • выдача паспорта на пробуренную скважину;
  • получение лицензии на добычу подземных вод;
  • в случае указания в условиях недропользования создания проекта водозабора, создадим этот проект.

3 Кроме того, услуга по:

  • переоформлению и продлению лицензий на скважину;
  • постановке на учет и введение в эксплуатацию действующих скважин.

О порядке получения лицензии на добычу подземных вод


лицензия на право пользования недрами

В связи с вступлением в силу 10.02.02 г. закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-03 от 08.08.2001 г., виды деятельности: «проектирование, бурение и ремонт скважин на воду, а также их ликвидация» лицензированию нe подлежат, так как нe включены в «Перечень видов деятельности, для которых требуются лицензии» (ст. 17). Осуществление этих видов деятельности производится по проектам, согласованным в установленном порядке.

Действие данного закона не распространяется на использование природных ресурсов, в том числе недр, поэтому до начала бурения необходимо оформить лицензию на скважину, право пользования недрами.

Лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод, в соответствии с законом РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» (в редакции от 03.03.1995 г. с дополнениями и изменениями от 10.02.1999 г., от 02.01.2000 г., от 08.08.2001 г., от 29.05.2002 г.) и нормативными актами Московской области, оформляются на юридических и физических лиц, являющихся собственниками, арендаторами, пользователями земельных участков.

Список документов, необходимых для получения лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод

Уставные документы

  • Заявка на оформление лицензии (на бланке).
  • Сведения о предприятии – заявителе (почтовый и юридический адрес, полные банковские реквизиты).
  • Свидетельство о регистрации предприятия.
  • Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр.
  • Устав предприятия.
  • Учредительный договор.
  • Свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции.
  • Лист из статистического управления (с расшифровкой кодов).
  • Сведения о руководителе предприятия, на имя которого оформляется лицензия (кем и когда назначен).
  • Справка о задолженности по ресурсным платежам из налоговой инспекции с бухгалтерским балансом.

Земельные документы

  • Правоустанавливающие документы с кадастровым номером, свидетельство о праве собственности на землю, в пределах которой будет организована зона санитарной охраны первого пояса артезианской скважины или договор аренды.
  • Кадастровый план.
  • Генеральный план застройки территории (для определения водопотребителей).
  • Ситуационный план (для определения окружающей инфраструктуры).

Согласовывающие документы

  • ТО Роспотребнадзора согласовывает площадку под водозаборный узел и зону санитарной охраны первого пояса проектируемой скважины с выдачей заключений установленного образца.
  • Баланс водопотребления по утвержденным нормам для предприятий и коттеджных поселков.
  • Договор о приеме сточных вод с предприятием коммунального хозяйства, принимающего стоки; или договор на очистные сооружения со строительно-наладочной организацией.
  • Договор о вывозе мусора с территории, водоснабжение которой планируется.

Срок действия разрешающего документа составляет 25 лет. По окончании этого периода требуется продление лицензии на водопользование из скважины.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: